Informe NESET-II sobre estrategias anti-bullying en Europa

En enero de 2017, se presentó en el Parlamento Europeo el segundo informe de NESET sobre acoso escolar en Europa. El informe ofrece un extenso análisis de programas y estrategias contra la intimidación tanto a nivel escolar, comunitario y gubernamental. También ha descuidado las estrategias contra la intimidación. El informe recomienda crear comités nacionales que guíen la estrategia nacional contra la intimidación y que incluyan sistemáticamente atención para la discriminación y la homofobia. Este artículo ofrece un resumen y destaca los aspectos antihomofobia.

Principales conclusiones

El objetivo del informe NESET es informar a los responsables políticos y profesionales de la UE, a nivel nacional, regional y local sobre las estrategias y prácticas más eficaces para prevenir el acoso escolar y la violencia en las escuelas de toda la UE. Examina la evidencia de la investigación europea e internacional, las prácticas nacionales y las organizaciones de la sociedad civil en relación con el acoso escolar y la violencia.
El informe concluye que la intimidación escolar adopta muchas formas. Estos incluyen intimidación discriminatoria contra grupos minoritarios, intimidación homofóbica e intimidación contra estudiantes con necesidades especiales o cualquier estudiante que parezca vulnerable a sus compañeros. Existe una clara diferencia de género en las tendencias de intimidación escolar en Europa, con tasas de niños superiores a las de la mayoría de los países. Tanto la victimización (ser víctima de acoso escolar) como la perpetración (ser una persona que acosa a otros) son más comunes entre los niños.
La prevalencia de la intimidación varía considerablemente en Europa. Lituania, Bélgica, Estonia, Austria y Letonia son relativamente cercanos al 20% y 30% menos, en comparación con Dinamarca, Suecia, la República Checa, Croacia, Italia y España por debajo del 10%. Esto implica que las culturas y / o políticas nacionales marcan la diferencia. En los países con más intimidación, homofobia y otras formas de discriminación también son significativamente más altos que en otros países.
Las tasas de agresores intimidatorios aumentaron significativamente de 11 a 15 años. En la mayoría de los países europeos, el aumento es relativamente pequeño, pero en algunos países representa más del 10% de puntos entre los niños (por ejemplo, Letonia, Grecia, Austria y Luxemburgo).

Mejorando la situación

La intimidación puede ser un problema complejo de resolver. Requiere un enfoque integral y multidimensional. En la mayoría de los Estados miembros europeos no existe un enfoque sistemático. Entre los 27 países encuestados, solo hay 3 casos de intimidación homofóbica integradora en su estrategia contra el acoso escolar y otros 3 que señalan que la homofobia solo está en la estrategia de no discriminación. El informe concluye que la prevención del acoso escolar discriminatorio (contra grupos como los romaníes, las minorías, los inmigrantes, así como contra la pobreza y la exclusión socioeconómica) necesita un enfoque estratégico más fuerte en la mayoría de los Estados miembros de la UE. Además, se necesitan sinergias de políticas interdepartamentales entre educación y salud para una prevención más efectiva o intimidación escolar. El informe muestra que los enfoques educativos suelen ser demasiado genéricos y no están suficientemente enfocados. Los Ministerios de Educación y los docentes pueden aprender de la teoría de la salud, los profesionales del Ministerio de Salud y Salud.

Factores de éxito

El informe ofrece una amplia visión general de los programas contra la intimidación, las políticas escolares y gubernamentales. Estas prácticas buenas y menos buenas no respaldan un modelo en particular, pero destacan algunas características clave o intervenciones exitosas. Los elementos de programa más efectivos asociados con una disminución en el acoso a otros son:

  1. entrenamiento / reuniones para padres
  2. un currículum en espiral con suficiente duración sobre las habilidades socioemocionales de los jóvenes
  3. formación docente, especialmente en la enseñanza de habilidades socioemocionales y manejo de conflictos
  4. supervisión mejorada del patio de juegos
  5. videos sobre las consecuencias de la intimidación
  6. métodos disciplinarios (que no son reducibles a enfoques punitivos o de tolerancia cero)
  7. trabajo en grupo cooperativo entre profesionales, asambleas escolares, apoyo a los padres
  8. reglas y gestión del aula apropiadas
  9. toda una escuela que es una cultura de violencia y cultura, que incluye atención a los mecanismos de género y discriminación.

Role modelando la democracia en la escuela

El informe señala que el acoso discriminatorio requiere una cultura escolar democrática para promover las diferentes voces de los estudiantes. Los jóvenes que forman parte de grupos minoritarios o excluidos deben ayudar a diseñar recursos curriculares concretos que aborden la intimidación y los prejuicios. El informe hace un llamado específico para incluir a las voces de los jóvenes LGBT para que participen en el desarrollo y la implementación de los planes de estudios sobre habilidades socioemocionales y anti-bullying

Fuentes: presentation of the report in the European parliament by Anna Maria Corazza Bildt, up, published 24 January 2017, 19:43, the NESET-II report, see also the elaborate summary and a selection of relevant quotes by Peter Dankmeijer